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工作札记 | “管账人”的糊涂账
发表时间:2019-11-04 09:40:57       信息类型:赖子游戏中心
来源:中国纪检监察报   

“被告人徐××犯挪用公款罪,判处有期徒刑五年,犯贪污罪,免予刑事处罚,数罪并罚,决定合并执行有期徒刑五年。”近日,随着法槌落下,站在被告席上的老文书流下悔恨的泪水。

事情还得从2018年许昌市委巡察组进驻建安区说起。开通举报专线后,巡察组不断接到来自秋湖村群众的实名举报,表示自家的土地被征收却没有收到足额土地补偿款。线索很快移交给区纪委监委,随后我被任命为调查组组长。我深感责任重大,这种压力,一方面来自刚从检察院转隶到纪检监察战线上对新业务不熟悉的压力,另一方面怕案件办不好影响纪委监委形象。

“你是‘老反贪’,交给你办,也是组织对你的信任,依规依纪依法办案,给群众一个满意的答复!”分管领导王委员对我说。

随后,围绕线索,我们制定了详细周密的初核方案,在不接触审查调查对象徐某某的情况下,先收集固定外围证据。在会同审计专员对4000多万元的土地补偿款专项资金进行统算时,调查组成员李谆忽然举起一摞银行明细对我说:“组长,徐某某从银行单笔支出500万元。”

我们马上对这笔钱的流向进行追查,发现该笔支出被徐某某用于购买理财产品。随后我们将徐某某经手保管4000多万元土地补偿款的二十余个银行账户进行了梳理,算出每笔银行利息。将这些书证同徐某某交接给下任文书的账单进行核对时,发现徐某某交接的账单上并没有显示其挪用公款500万元购买理财产品的孳息和1万多元的土地补偿款利息收入。

2018年10月,徐某某因严重违纪并涉嫌违法犯罪,建安区纪委监委对其立案审查调查。徐某某到案后,面对我们的讯问,答非所问,案件一度陷入僵局。调查组在随后的案件讨论会上决定:我们办案不是为了撬开嘴、拿证据,而是教育人、感化人、挽救人,所以要先从做徐某某的思想政治工作做起,再适时抛出证据。

“你干村文书一职有二十多年了,给村里也做出了贡献,但是除了文书这个职务,你首先是一名共产党员,我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,你手里保管的是公款,不能当做个人牟利的工具……”“作为党员,要对党绝对忠诚,你保管的每一笔土地补偿款的去向都有银行记录,这些证据也是泯灭不了的……”

这时徐某某不停地搓手,多年的办案经验告诉我,他在做激烈的思想斗争。这就需要办案人员适时抛出证据,彻底打消他的侥幸心理。于是我拿出四个厚厚的档案袋,“这些都是我们从银行调取的凭证……”

徐某某看后叹口气说:“唉,都怪我不懂法,想着群众的土地补偿款在我这存着也是存着,自己先挣点钱再给群众发放,我愧对党愧对群众……”

经调查,某项目占地补偿金足额拨付至镇财税所专项账户后,徐某某作为“管账人”,通过造表和群众签字确认的方式到镇财税所借支,借支后以现金或转账方式分发给群众。这使得大量资金流入徐某某的个人账户,也让这位从事文书工作二十余年的“聪明人”分外眼红,动起了歪心思。巨额资金借支到其个人账户以后,他没有按规定及时分发给群众,而是行起了“拖”字诀,把拖时间产生的利息据为己有,殊不知也“拖”出了信访案件,“拖”出了群众对他的不信任。

“都怪我啊!我不该想着干这么多年文书,吃点公款的利息全当是辛苦钱,这回我真错了!”徐某某对自己的违纪违法行为悔恨不已。

真相大白后,群众的补偿款得到了及时发放,案件的办理收到了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。在这起案件中,我体会到,要做好调查对象的思想政治工作,卸下其思想包袱,在供证结合的情况下突破案件,通过办理一案,达到教育一片的效果。

(河南省许昌市建安区纪委监委 付会娟)

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